Патронатная семья и приемная семья отличия

Содержание

Что такое патронатная семья: порядок образования в 2021 году

Патронатная семья и приемная семья отличия

Статистика показывает, что на сегодня менее 1% всех случаев опеки над детьми приходится на патронат.

В качестве причин непопулярности данной формы воспитания эксперты называют менталитет граждан РФ, которые не желают воспитывать детей за деньги, а также отсутствие проработанной нормативной базы.

Но все же есть немало желающих оформить именно такой вид взаимоотношений с детьми. Рассмотрим, что такое патронатная семья и в чем различие ее с приемной семьей.

Патронатная семья – форма опеки и попечительства, согласно которой ребенок передается воспитателям на основе договора о патронате. Родитель выступает воспитателем, ему перечисляется зарплата (также взрослый пользуется платными больничными, отпускными), а ребенок получает питание, уход и социальные льготы для сирот.

Передать ребенка в патронат могут в том случае, если его собственные родители:

  • лишены или ограничены в родительских правах;
  • проходят продолжительное лечение от серьезного заболевания;
  • скончались, пропали без вести;
  • отбывают тюремное наказание;
  • полностью или частично недееспособны согласно судебному постановлению;
  • в результате тяжелой финансовой ситуации не способны обеспечивать несовершеннолетнего.

Ребенка могут передать в патронатную семью:

  • до достижения им совершеннолетия;
  • на короткий срок – к примеру, до того момента, как родители вернутся домой после лечения;
  • частично – на каникулах, по выходным.

И патронатная, и приемная семья подразумевают заключение договора с воспитателями или приемными родителями, которые каждый месяц получают зарплату. Это время включается в совокупный трудовой стаж.

Но в отличие от приемной семьи, у патронатной выделяются следующие особенности.

  • Согласно патронату, забота о несовершеннолетнем носит временный характер. Форма заботы о ребенке может перейти в дальнейшем в опеку, усыновление.
  • Заключение и контроль патронатного договора проводятся на региональном уровне. Он менее детализирован.
  • Приемные родители должны соответствовать строгим требованиям, а в случае воспитателей выдвигаемые к ним условия не так ужесточены.
  • В патронатной семье ответственность за детей лежит на воспитателях, сотрудниках органов опеки и детдома, а в приемной – на родителях.

К обязанностям воспитателя относятся следующие:

  • Отслеживание морального состояния и здоровья ребенка;
  • Оперативное решение проблем, которые возникают с психофизическим состоянием несовершеннолетнего;
  • Сотрудничество с сотрудниками детдома;
  • Использование ежемесячного пособия только на необходимые нужды;
  • Предоставление отчета о совершенных тратах.

Патронат – это профессиональная помощь детям, поэтому потенциальным воспитателям необходимо соответствовать следующим требованиям:

  • возраст – старше 18 лет;
  • достижение дееспособности и правоспособности;
  • наличие регистрации в том городе, в котором он планирует взять ребенка;
  • нормальное самочувствие и состояние здоровья;
  • наличие собственного жилья с хорошими условиями для проживания для несовершеннолетних (у ребенка должна быть отдельная комната, а если воспитатель проживает в съемном жилье, то оформить патронат ему не удастся);
  • отсутствие проблем с отечественным законодательством (к примеру, судимость).

Также каждый претендент должен пройти специальное обучение, продолжительность которого – до 80 часов. Обычно курсы проводятся в отделении органов опеки и попечительства. Справка о прохождении курсов в дальнейшем предоставляется при оформлении договора.

Если у человека есть диплом об окончании педагогического или медицинского вуза, то это ему только в плюс.

Наличие высокой зарплаты и других источников доходов, официально зарегистрированный супружеский союз – все это необязательно и не станет препятствием для оформления патронатной семьи.

Отечественное законодательство устанавливает обстоятельства, при которых заявителю в патронате откажут:

  • инвалидность, отсутствие дееспособности;
  • отмена усыновления вследствие виновных действий усыновителя;
  • зависимость к наркотическим веществам, алкоголю;
  • судимость;
  • отсутствие своей жилплощади.

Потенциальному воспитателю потребуется обратиться в отделение органов опеки и предоставить сотрудникам заявление с необходимыми документами.

В заявлении следует отразить такие данные:

  • ФИО заявителя, паспортная информация;
  • сведения о близких родственниках заявителя, которые проживают вместе с ним по одному и тому же адресу;
  • указание на то, что обстоятельства, препятствующие регистрации брака, отсутствуют: (к препятствующим факторам относятся наличие судимости, отсутствие родительских прав, непрохождение обязательного обучения, регистрация однополого брака);
  • если у заявителя есть пенсия, потребуется указать размер получаемых выплат.

К заявлению прикладываются такие документы:

  • Автобиография;
  • Ксерокопия свидетельства о регистрации супружеского союза;
  • Справка о медосвидетельствовании, устанавливающая отсутствие алкогольной/наркотической зависимости, других тяжелых заболеваний;
  • Справка о размере получаемой зарплаты (оформляется по месту трудоустройства);
  • Справка из отдела полиции о том, что у заявителя отсутствует судимость.
  • Письменное согласие всех членов семьи заявителя (его необходимо получить от каждого родственника старше 10-летнего возраста).

Что касается автобиографии, то объем текста должен составлять максимум пару листов. Писать следует без ошибок, в деловом стиле, в хронологическом порядке и логической последовательности. В автобиографии указываются только достоверные сведения, которые включают в себя информацию о дате и месте рождения, образовании, трудоустройстве, супруге, детях. Дополнительно следует кратко указать сведения о родителях и других близких родственниках.

В последующие несколько недель сотрудники органов опеки будут рассматривать заявление и приложенные к нему документы, проверяя, действительно ли заявитель указал правдивую информацию. Специалисты могут запрашивать данные из уполномоченных органов.

Затем сотрудники органов опеки проверяют жилищные условия заявителя. Далее претендент на создание патронатной семьи проходит собеседование у психолога, знакомится со своим будущим воспитанником.

Следующий шаг – регистрация с сотрудниками органов опеки договора о создании патронатной семьи. Текст документа содержит:

  • перечень прав и обязанностей воспитателей, сотрудников органов опеки и детей;
  • продолжительность пребывания несовершеннолетних на патронате;
  • порядок их нахождения в патронатной семье;
  • обстоятельства, при наступлении которых договор будет расторгнут;
  • выплаты и льготы, полагающиеся патронатной семье.

Минимальная зарплата воспитателя – 3,5 МРОТ на каждого ребенка. Воспитатель вправе претендовать на оплачиваемые больничные листы как для себя, так и для несовершеннолетнего, а также на ежегодный оплачиваемый отпуск.

На каждого ребенка ежемесячно воспитатель будет получать по 180 рублей. Если в патронатную семью взят отказник, подкинутый или оставленный в роддоме малыш, то на него будет установлена ежемесячная компенсация, размер которой следует узнавать у сотрудников органов опеки.

Взятые в патронатную семью дети вправе рассчитывать на некоторые региональные льготы – бесплатное обеспечение обувью, одеждой и бытовыми предметами, бесплатное питание в школе, скидки на посещение культурных и развлекательных мероприятий.

Таким образом, патронатная семья означает для ребенка наличие ухода, заботы и обеспечения, если родители у несовершеннолетнего отсутствуют. Требования к потенциальным воспитателям менее ужесточены, чем к приемным родителям, но все же при отсутствии собственного жилья, при наличии судимости человеку откажут в оформлении патронатной семьи.

Для того чтобы взять несовершеннолетнего в патронатную семью, потребуется обратиться к сотрудникам органов опеки с заявлением, автобиографией и другими документами. Специалисты проверят условия проживания заявителя, который затем пройдет собеседование у психолога.

Источник: https://propravo24.ru/pravo/semejnoe-pravo/opeka/chto-takoe-patronatnaya-semya

Чем отличается опека от приемной семьи? Процедура оформления, государственные выплаты

Патронатная семья и приемная семья отличия

В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.

Также над ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть оформлена опека, или малыш может быть передан в приемную семью. Эти два понятия в чем-то схожи, но существуют и различия, о которых нужно знать.

Опека и приемная семья – что говорит закон?

Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его интересы.

Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что попечитель воспитывает ребенка старше 14 лет.

Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.

Что такое приемная семья?

Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с воспитанием своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.

Закон позволяет принимать детей как в полные семьи, так и к одинокому родителю. Ограничено максимальное количество детей для воспитания в приемных семьях – их должно быть не более восьми. При этом учитываются и родные дети в данной семье.

Важное отличие приемных семей от других форм заботы об обездоленных детях состоит в том, что родители регулярно получают денежное вознаграждение от государства.

Это своеобразная зарплата за воспитание детей, которая сопровождается начислением трудового стажа.

Что такое опека?

Опека – это также вид устройства ребенка, оставшегося без попечения родных родителей.

Опекуны берут ответственность за детей, вверенных им на воспитание. Они должны следить за их здоровьем, обеспечивать гармоничное развитие и отстаивать законные права подопечного. Опека, как форма отношений, продолжается до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После 14 лет опека принимает форму попечительства.

Материальные выплаты опекунам и приемным родителям

Как приемным семьям, так и опекунам, государство предоставляет материальную поддержку и позволяет пользоваться льготами в общественном транспорте, медицинских учреждениях, школах и т. д.

Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:

  1. И те, и другие имеют право получить единовременное пособие на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
  2. Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – ежемесячная выплата на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
  3. Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.

Как оформить опеку над несовершеннолетним

Для того чтобы стать опекуном ребенка, необходимо обратиться в отделение опеки и попечительства по месту проживания, предоставив пакет документов:

  • заявление с соответствующей просьбой;
  • паспорт;
  • справка о доходах за 12 месяцев (для пенсионеров – справка из Пенсионного фонда);
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  • справка из полиции о том, что отсутствует судимость;
  • справка из больницы о состоянии здоровья;
  • свидетельство о заключении брака – для женатых;
  • автобиография, составленная кандидатом в опекуны;
  • справка о составе семьи, письменное согласие ее членов;
  • справка о том, что условия проживания опекуна соответствует всем нормам и требованиям (выдадут органы опеки после соответствующей проверки);
  • если опекун не является близким родственником ребенка, требуется справка о том, что он прошел специальные курсы;
  • если ребенок старше 10 лет, требуется его согласие.

В трехдневный срок после принятия документов сотрудниками опеки будет проведена проверка жилищных условий опекуна. После этого будет вынесено решение о назначении заявителя в качестве опекуна данного ребенка или отказ с объяснением причины.

Как стать приемными родителями – оформление

Чтобы взять в свою семью приемного ребенка, необходимо обратиться в органы опеки, предоставив документы:

  • паспорта;
  • справка о наличии официального места работы;
  • справка о среднем размере зарплаты;
  • справка о составе семьи;
  • правоустанавливающий документ на жилое помещение;
  • каждый член семьи должен предоставить справку об отсутствии судимости;
  • свидетельство о браке потенциальных родителей;
  • автобиография каждого из них;
  • официальное согласие каждого из членов семьи на то, чтобы взять приемного ребенка.

После подачи документов сотрудники Опеки и попечительства проверят жилищные условия семьи и вынесут свое решение. За положительным решением следует знакомство с ребенком.

Если эмоциональный контакт между ребенком и взрослыми установлен, последние пишут заявление с просьбой стать приемными родителями. Далее органы опеки составляют специальный акт о том, что ребенок будет передан в данную семью.

Завершающий этап – составление и подписание договора между приемными родителями и органами Опеки и попечительства.

https://www.youtube.com/watch?v=DDUKQs0B_gM

Опекунство и приемная семья – две разные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Они имеют сходства и отличия. Опекунами чаще становятся родственники оставленного ребенка. Приемные родители, как правило, берут на себя ответственность за чужих детей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/opekunstvo.html

Чем отличается патронат от приемной семьи. Тимирязевский муниципальный округ

Патронатная семья и приемная семья отличия

Семьи бывают самых разных форм и размеров. Некоторые счастливые дети живут с обоими родителями и воспитываются в любви и гармонии. Другие живут либо просто с мамой, либо с папой.

Некоторые имеют возможность воспитываться бабушкой и дедушкой.

Но есть такие дети, которые оказались в сложном положении, у них нет мамы и папы, бабушки и дедушки, им не читают сказку на ночь и все о чем они мечтают — это далеко не iPad…была бы только мама рядом!

В первую очередь дети нуждаются в ком-то, кто мог бы заботиться о них. Детям нужен дом, место для сна, пища, одежда и игрушки. Но самое главное, им нужен человек, который заботится о них.

Если мама малыша или папа не могут обеспечить надлежащий уход или приносят вред ребенку своим образом жизни, государство должно вмешаться и поместить ребенка в другой дом. К счастью, в наше время появились патронатные семьи.

И такую форму воспитания можно назвать просто — устройство ребенка в полноценную семью! Патронат (Проект Федерального закона N 217944-6 «О патронате в РФ») — это не усыновление. Здесь строго разграничиваются права и обязанности между службой опеки и патронатным родителем.

Патронатное воспитание — это не только родительская забота и полноценная семья, но еще и работа (гл. 49 ТК РФ). В п. 1 ст. 123СК РФ (1, с. 273) содержится перечень форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Объем полномочий патронатного воспитателя по законному представительству интересов детей в соответствии со статьями 26, 28, 37 Гражданского кодекса РФ устанавливается в договоре о патронатном воспитании.

Но не стоит забывать, что ребенок, воспитывающийся в патронатной семье, прежде всего, расценивает её, как настоящую и полноценную семью. При этом имеется государственная служба, которая оказывает помощь такой семье.

Чем отличается патронат от других форм устройства детей в семью?

После того, как вы стали патронатным родителем вас можно поздравить не только с появлением нового члена семьи, но и профессией! Теперь вы, воспитатель, вы официально становитесь сотрудником уполномоченной организации (детского дома).

Вам идет трудовой стаж, выплачивается заработная плата (4 000 рублей) и пособие на ребенка. Вам будет предоставлен официальный, оплачиваемый отпуск. В общем, законное трудоустройство. Если в семье возникают проблемы, вам окажут квалифицированную помощь.

В уполномоченной организации, есть:

  • психологи;
  • врачи;
  • воспитатели;
  • юристы;
  • педагоги.

Эти люди ответственные и, так же как и вы, должны помогать ребенку. Законным представителем ребенка остается детский дом. При такой форме воспитания за ребенком, взятым на патронатное попечительство, сохраняются все льготы, которые положены воспитанникам детского дома:

  • бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение;
  • бесплатное посещение кружков и секций;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • поступление в ВУЗ без испытаний.

Что это дает ребенку и родителям?

Для того чтобы взять ребенка на патронатное воспитание вы должны пройти следующие процедуры:

  • специальные занятия для подготовки;
  • вам расскажут, как воспитывать ребенка, который не родился в вашей семье;
  • специалисты поделятся с вами всеми необходимыми для этого навыками;
  • вы сможете сначала взвесить все За и Против, оценив свои возможности;
  • у вас будет возможность узнать и понять для какого ребенка подойдет именно ваша семья.

Для ребенка, оставшегося без семьи это:

  • возможность расти в любящей семье;
  • иметь социальные гарантии;
  • возможность получать квалифицированную помощь специалистов;
  • шанс вернуться в свою семью.

Куда обращаться?

Службы патронатного воспитания в основном создаются на базе детских домов. Наиболее полную информацию вы можете получить в отделе опеки при администрации города, в котором вы живете.

Связь с семьей

Если вы берете на патронатное воспитание ребенка, он не всегда круглый сирота. Чаще всего у него есть кровные родственники. И приоритет такой формы воспитания в том, что ребенок может общаться со своими родными.

А еще у него есть возможность вернутся в родную семью, если его родители будут для этого делать все возможное. Если такой возможности не оказывается, то ребенок устраивается на патронатное воспитание на длительный срок.

Итак, можно заключить, что есть два вида патронатного воспитания детей:

Долгосрочное пребывание ребенка у вас. Если надежды на возвращение в семью нет. Вы берете ребенка и строите настоящие семейные отношения. Теперь вы для него родитель. Ребенок будет устроен в вашу семью до совершеннолетия и возвращение в родную семью маловероятно. Так же под этот пункт подходит ребенок, который в последующем будет усыновлен вами.

Краткосрочное устройство, это когда вы лишь помогаете ребенку на какое-то время, пока его семья исправляет ситуацию.

Кто может стать патронатным родителем

Люди, которые могут стать патронатными родителями должны обязательно пройти медицинское освидетельствование, аналогичное для опекунов и усыновителей. Но главную роль здесь играет заключение службы по устройству детей на воспитание в семью. Все зависит от того, какой результат они предоставят в итоге. После обследования вашей семьи.

Вы можете взять ребенка на потранатное воспитание если вы:

  • любите профессионально воспитывать детей;
  • у вас нет детей или близких и вы бы хотели семью;
  • вы хотели бы помочь ребенку обрести семью;
  • ваши дети выросли и покинули дом;
  • если вы хотите работать в этой сфере.

Кому нельзя работать патронатным воспитателем:

  • людям с соматическими заболеваниями;
  • алкоголикам или наркоманам;
  • психически не здоровым;
  • людям с криминальным прошлым и настоящим;
  • если у вас нет гражданства РФ;
  • вам не позволяет жилплощадь;
  • если кто-то из вашей семьи против;
  • не готовность сотрудничать с работниками патронатной службы.

Патронатной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Деятельность патронатной семьи характеризуется:

1. профессиональная деятельность (по договору) приемных родителей

или патронатных воспитателей (начисляется заработная плата, трудовой стаж;

патронатные воспитатели проходят специальное обучение);

2. профессиональное сопровождение семей структурами,

заключающими с ними договор (органы опеки и попечительства или

учреждение, организующее патронатное воспитание) и осуществляющими

консультирование (психологическое, педагогическое, юридическое,

медицинское и др.) и контроль над их деятельностью.

Патронатное воспитание – форма воспитания, при которой ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, передается на содержание и воспитание в семью патронатного воспитателя.

Патронатный воспитатель – совершеннолетний дееспособный гражданин, осуществляющий воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка на основании договора, заключенного с учреждением по патронату и органом опеки и попечительства.

На патронатное воспитание передаются дети-сироты, дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, дети, родители которых уклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей или от защиты их прав и интересов, дети, родители которых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
При передаче ребенка на патронат защита его прав и законных интересов осуществляется в соответствии с установленным в договоре о патронатном воспитании разграничением прав и обязанностей по защите его прав и законных интересов между патронатным воспитателем и уполномоченным учреждением. Методическое руководство деятельностью по патронату возлагается на управление образования области. Контроль за деятельностью учреждения по патронату осуществляет орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.

В обеспечении патронатного воспитания участвуют три стороны – патронатные воспитатели, детский дом и органы опеки. Патронатные воспитатели входят в штат детского дома, у них идет трудовой стаж, есть зарплата и пособие на содержание ребенка. Законным представителем ребенка в этом случае остается детский дом.

Ответственность по защите прав и законных интересов ребенка в патронатной семье возлагается на его законного представителя (учреждение образования, здравоохранения или социальной защиты населения), на патронатного воспитателя и на орган опеки и попечительства по месту проживания несовершеннолетнего, между которыми заключается трехсторонний договор.

(Не более 3 детей передаются в семью на патронат).

Перечень документов для создания патронатной семьи:

1.копия трудовой книжки;

2.справка об отсутствии судимости;

3.справка с места работы; копия свидетельства о заключении брака (в случае, если лицо состоит в браке);

4.медицинская справка установленного образца;

5.справка от районного терапевта об отсутствии у совместно проживающий членов семьи инфекционных заболеваний;

6.документ, подтверждающий наличие жилья;

7.письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с заявителем;

8. паспорт или документ, его заменяющий, предъявляется лично.

Патронатная семья сегодня имеет ряд преимуществ по сравнению с другими способами устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Одно из важных преимуществ – общегуманитарная ценность семьи как таковой.

Статус патронатной семьи

Патронатная семья как новая форма предоставляет участникам дополнительные возможности:

расширяет выбор условий участия

допускает плавный переход из одной формы в другую (патронатная семья как этап к усыновлению)

допускает отказ от ребенка без длительных процедур

Мотивы патронатных воспитателей образуют более широкий спектр, по сравнению с усыновителями, опекунами и попечителями, следствием чего является вовлечение большего числа социальных групп.

Возможные мотивы, предполагаемый социальный портрет патронатного воспитателя и плюсы и минусы этой социальной группы приведены в таблице.

Источник: https://www.balush.ru/page-of-records/what-distinguishes-patronage-from-the-foster-family-timiryazevsky-municipal-district/

Патронат как альтернатива усыновлению

Патронатная семья и приемная семья отличия

То, что отечественная система призрения сирот нуждается в реформе, было ясно не одно десятилетие назад. И не одно десятилетие понадобилось, чтобы лед консерватизма в этой сфере тронулся: чтобы появились новые подходы к решению проблем сирот, новые формы устройства их судеб.

Сегодня происходит смена самой государственной идеологии института опеки: во главу угла сиротской жизни ставятся уже не удобство чиновников и бюрократической машины, а интересы ребенка, которому в семье расти лучше, чем в самом распрекрасном детдоме. Об этом мы говорим с директором департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки России Алиной Левитской.

Российская газета: Алина Афакоевна, чаще всего, говоря о числе сирот в России, называют цифру 750 тысяч.

Иногда при этом дают довольно странную поправку: дескать, в нее входят и все те дети, которые уже воспитываются в домашних условиях в приемных семьях или под опекой, и даже те, что усыновлены, и таких детей – около 70 процентов.

Трудно понять логику такой статистики: ну как можно называть сиротой ребенка, у которого уже есть заботливые мама с папой, пусть и не родные по крови? Зачем же мы и без того ужасную цифру делаем еще страшнее?

Алина Левитская: Нас это тоже озадачивает, и мы считаем, что нужно менять действующий понятийный аппарат. Ребенка, уже устроенного в замещающую семью, вы правы, язык не поворачивается называть сиротой.

А по статотчетности он продолжает им быть. Вообще же сегодня детей, нуждающихся в устройстве в семью, 163 тысячи – именно столько ребят в детских домах и учреждениях интернатного типа, подведомственных нашему министерству.

РГ: По данным социологических опросов, многие наши сограждане и хотели бы усыновить ребенка, но не решаются: кого-то пугает тяжелая наследственность детей, кого-то нехватка собственного жилья, денег.

Нельзя их за это осуждать: усыновить ребенка – это ответственность, наверное, даже большая, чем родить собственного.

Но при этом таким людям часто ничего не известно о появившихся сравнительно недавно других, альтернативных усыновлению и более “мягких” возможностях взять из детдома сироту – о приемной и о патронатной семьях.

Левитская: Приемная семья создается по договору, заключаемому с органами опеки и попечительства. И детей она принимает на тех же условиях опеки, то есть приемные родители становятся официальными опекунами ребенка, его законными представителями.

Такой семье на обустройство выделяется единовременное пособие – 8 тысяч рублей, один из приемных родителей получает зарплату не менее 2,5 тысяч и не менее 4 тысяч ежемесячного пособия на каждого приемного ребенка. В большей части регионов все суммы увеличивают за счет местных бюджетов.

В некоторых – зарплату могут получать оба приемных родителя, а если приемный ребенок инвалид, устанавливают доплаты.

РГ: А чем патронатная семья отличается от приемной?

Левитская: В отличие от приемной патронатная семья создается по трехстороннему договору между патронатными воспитателями, органом опеки и сиротским учреждением, скажем, детдомом.

При этом официальным опекуном ребенка остается детский дом, а один из родителей становится патронатным воспитателем и сотрудником детского дома. Он получает зарплату, ему идет трудовой стаж, предоставляется отпуск.

Так же, как и в приемной семье, выплачивается пособие на содержание ребенка, средства на ремонт, приобретение мебели и т.п. А главное, патронат – прекрасная возможность для тех, кто хочет реализоваться как родители, но боится не справиться.

Потому что он гарантирует поддержку не только материальную, но и педагогическую, моральную, психологическую – так называемое патронатное сопровождение семьи специалистами. В договоре оговаривается также обязательное разделение обязанностей и ответственности между патронатным воспитателем и сиротским учреждением.

Патронатные воспитатели отвечают за воспитание, здоровье, безопасность, образование ребенка. За детским домом сохраняется ответственность по защите интересов ребенка в суде (если, допустим, речь идет о его правах на жилплощадь), все вопросы имущественного характера и вопросы выезда за рубеж.

РГ: А в приемной семье?

Левитская: А в приемной семье всю ответственность берут на себя приемные воспитатели как законные представители ребенка.

РГ: Сегодня даже профессионалы путаются – приемная семья, патронатная семья. Эти две формы и в самом деле, получается, очень похожи. Так, может, не надо и огород городить, вводить в законодательство это понятие “патронат”, ограничившись тем, что у нас уже есть усыновление, опека, приемная семья?

Левитская: Патронат – это система. И выстроив ее, мы сможем решать не только задачу передать в семьи как можно больше воспитанников сиротских учреждений, но и такую проблему, как рост социального сиротства. Их, сирот при живых родителях, у нас сейчас около 90 процентов от общего числа.

Дело в том, что в патронате нужно развести два понятия. Первое – это патронат как форма замещающей семьи для ребенка, оставшегося без родительской опеки. О ней я уже немного рассказала.

В идеале, в любом более или менее крупном населенном пункте должна быть собственная база данных таких семей.

С отобранными, прошедшими всевозможные тестирования, обученными, надежными и ответственными людьми, уже готовыми принять чужого ребенка.

Второе – ключевое, базовое понятие патроната – это социальный патронат. Он предполагает работу и с кровной семьей, попавшей в трудную ситуацию, и с любой замещающей семьей, и с семьей, усыновившей ребенка, если ей это требуется.

Для России с ее растущим социальным сиротством, с ее ползущей вверх кривой отказов от усыновленных и опекаемых детей это принципиально важно.

Ведь часто бывает, для сохранения семьи достаточно лишь вовремя помочь справиться со свалившейся на нее проблемой, чтобы эта проблема не успела обернуться снежным комом производных проблем и не переросла в лавину, которая разрушит семью окончательно, лишив еще одного ребенка родителей и дома.

Допустим, родители потеряли работу или заболел отец-кормилец. В этом случае можно заключить договор с родителями и временно – от нескольких дней до нескольких месяцев – поместить ребят в патронатную семью, чтобы дать взрослым возможность справиться с ситуацией и помочь им. При этом родители будут спокойны за детей, могут общаться с ними, знать, что все у них в порядке.

Если нам удастся повернуть всю нашу систему опеки таким образом, чтобы ее центр тяжести приходился на работу с семьями, то, что мы и называем социальным патронатом, появится надежда на коренной поворот в проблеме социального сиротства.

Ведь даже если число усыновлений, опекунских и приемных семей будет расти в геометрической прогрессии, социальное сиротство этот рост опередит. Только в 2006-м к уже имеющимся сиротам при живых родителях добавилось 127 тысяч. Поэтому России так нужен патронат.

И не в отдельно взятых регионах.

Источник: https://rg.ru/2008/02/27/patronat.html

Приемные и патронатные семьи

Патронатная семья и приемная семья отличия

В последние годы все большее распространение приобретает институт приемной семьи. В задачи социального педагога входит популяризация приемной семьи, а также участие в подготовке договора и надзоре (патронаже) за жизнедеятель­ностью приемной семьи.

Граждане, желающие взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок, передаваемый на воспитание в приемную семью – приемным ребенком.

Приемные родители по отноше­нию к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца. Со стороны органа опеки и попечительства приемным родителям оказывается необходимая помощь и осуществляется наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка.

Технология усыновления:

Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены:

• справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

• документ, подтверждающий наличие жилья у лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью: копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги для нанимателей жилого помещения, либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

• копия свидетельства о заключении брака;

• медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоя­нии здоровья;

• паспорт гражданина РФ.

Орган опеки и попечительства (ООП) составляет акт по результатам обследования условий жизни лица, желающего взять на воспитание ребенка.

На основании заявления и акта обследования условий жизни, ООП в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности стать приемными родителями.

При этом должны быть взяты во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае если лицо изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка-инвалида, то в заключении должно быть указано наличие у приемных родителей необходимых для этого условий. Заключение о возможности быть приемными родителями являет­ся основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

ООП представляет приемным родителям информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту нахождения. Также приемных родителей знакомят с личным делом ребенка и заключением о состоянии его здоровья.

На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (и в том числе социальный педагог) представляет в ООП следующие документы:

• свидетельство о рождении;

• документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью: свидетельство о смерти родителей, копию реше­ния суда о лишении родителей прав и т.п.;

• заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией;

• выписку из истории развития ребенка, справку о состоянии здоровья матери в течение родов;

• документов об образовании (для детей школьного возраста);

• справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;

• опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

• документы, подтверждающие право на пенсию;

• документы о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью заключается между ООП и приемными родителями. Договор должен предусматривать срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и

образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, обязанности ООП по отношению к приемной семье, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты.

Ребенок в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родственниками, если это не противоречит его интересам, нормальному развитию, воспитанию.

Контакты кровных родителей с ребенком допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком и родственниками определяется ООП.

На содержание приемного ребенка родителям выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, предметов обихода и т.д., предоставляются льготы. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выдаются средства на приобретение мебели.

Приемные родители ведут учет в письменной форме расходов и прихода денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средств предоставляются ежегодно в ООП. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

Патронатная семья

Патронатной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Патронатное воспитание – форма воспитания, при которой ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, передается на содержание и воспитание в семью патронатного воспитателя.

Патронатный воспитатель – совершеннолетний дееспособный гражданин, осуществляющий воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка на основании договора, заключенного с учреждением по патронату и органом опеки и попечительства.

На патронатное воспитание передаются дети-сироты, дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, дети, родители которых уклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей или от защиты их прав и интересов, дети, родители которых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
При передаче ребенка на патронат защита его прав и законных интересов осуществляется в соответствии с установленным в договоре о патронатном воспитании разграничением прав и обязанностей по защите его прав и законных интересов между патронатным воспитателем и уполномоченным учреждением. Методическое руководство деятельностью по патронату возлагается на управление образования области. Контроль за деятельностью учреждения по патронату осуществляет орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.

В обеспечении патронатного воспитания участвуют три стороны – патронатные воспитатели, детский дом и органы опеки. Патронатные воспитатели входят в штат детского дома, у них идет трудовой стаж, есть зарплата и пособие на содержание ребенка. Законным представителем ребенка в этом случае остается детский дом.

Ответственность по защите прав и законных интересов ребенка в патронатной семье возлагается на его законного представителя (учреждение образования, здравоохранения или социальной защиты населения), на патронатного воспитателя и на орган опеки и попечительства по месту проживания несовершеннолетнего, между которыми заключается трехсторонний договор.

(Не более 3 детей передаются в семью на патронат).

Перечень документов для создания патронатной семьи:

1.копия трудовой книжки;

2.справка об отсутствии судимости;

3.справка с места работы; копия свидетельства о заключении брака (в случае, если лицо состоит в браке);

4.медицинская справка установленного образца;

5.справка от районного терапевта об отсутствии у совместно проживающий членов семьи инфекционных заболеваний;

6.документ, подтверждающий наличие жилья;

7.письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с заявителем;

8. паспорт или документ, его заменяющий, предъявляется лично.

Патронатная семья сегодня имеет ряд преимуществ по сравнению с другими способами устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Одно из важных преимуществ – общегуманитарная ценность семьи как таковой.

Статус патронатной семьи

Патронатная семья как новая форма предоставляет участникам дополнительные возможности:

расширяет выбор условий участия

допускает плавный переход из одной формы в другую (патронатная семья как этап к усыновлению)

допускает отказ от ребенка без длительных процедур

Социальный эффект от внедрения патронатного воспитания

Положительными социальными эффектами от патронатного воспитания являются:

воспитание детей в семье с приобщением к семейным ценностям

готовность детей к самостоятельной жизни

1. выросшие дети лучше интегрированы в социум

ребенок имеет связи не только в среде детей, оставшихся без попечения родителей, и взрослых, профессионально занимающихся такими детьми, но и в среде благополучных детей и взрослых, к которым он может обратиться за помощью в трудную минуту. К ровесникам – социальным сиротам обращаться бесполезно, т.к. они синхронно попадают в трудные ситуации (выход из детского дома и пр.)

патронатного воспитателя можно найти рядом с прежним местом жительства ребенка, у ребенка будут образовываться социальные и иные связи в том месте, где он будет жить, а не вокруг детского дома, из которого он потом вернется в свою квартиру. У взрослых новые связи возникают с трудом.

2. дети лучше воспринимают на примерах из повседневной жизни, а не теоретически, необходимые для самостоятельной жизни ценности (ответственность, бережливость, важность образования и пр.)

3. не требуется специального обучения и принятия других мер для лучшей адаптации к самостоятельной жизни

4. ликвидация условий формирования специфической социальной среды детей-сирот

5. изолированные коллективы детей-сирот продуцируют специфические ценности и установки, которые мешают интеграции во взрослую самостоятельную жизнь и др.

К отрицательным социальным последствиям можно отнести:

1. потенциально конфликтная ситуация между патронатными воспитателями и ребенком

2. противоречие между семейными отношениями и отсутствием ответственности “родителей” за детей после 18 лет

3. стресс при покидании ребенком патронатной семьи по достижении совершеннолетия, резкий переход от семьи к неустроенности, возможно даже больший, сем при покидании детского дом

4. временность нахождения ребенка в патронатной семье; патронатные родители в любую минуту могут отказаться от ребенка; ребенок при отказе патронатной семьи от него получает психологическую травму сравнимую с отказом одной семьи и др.

Критерии подбора замещающей семьи

Замещающая семья по возможности должна обладать следующими признаками:

живет недалеко от места, где жил ребенок

не разрываются имеющиеся личные и социальные связи ребенка

нарабатываемые во время нахождения в замещающей семье личные и социальные связи сохраняются во взрослой жизни

ребенок живет в окружении, которое знает его биологических родителей

ребенок лучше осведомлен о своих биологических родителях

социум воздействует на биологических родителей

легче поддерживать контакты с биологической семьей во время нахождения в замещающей

менее травмирующее оставление биологической семьи и переход в замещающую, и наоборот, возврат в биологическую семью

наличие родственных связей с биологической семьей

более высокое социальное и материальное положение, но не очень значительное различие

разнообразные источники дохода (зарплата, приусадебное хозяйство, предпринимательство и пр.)

собственные дети более старшего возраста

наличие хобби у членов семьи (туризм, спорт и пр.)

высокий образовательный уровень

Предыдущая13141516171819202122232425262728Следующая

Дата добавления: 2016-11-28; просмотров: 2937; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/8-78865.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.